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“百噸王”、非法改裝等頑疾被點名!三年專項整治5月啟動!將釋放多少汽車消費潛力?
中國汽車報網 ·  姚會法 ·  2020-04-30

   國務院安委會日前印發了《全國安全生產專項整治三年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),包括專項整治三年行動計劃總方案和11個實施方案。其中多處涉及機動車及相關行業企業,道路運輸安全專項整治三年行動實施方案更是直接點名了“百噸王”、非法改裝、“大噸小標”、“黑車”、超速超員疲勞駕駛等行業頑疾,有望拉動汽車消費。

新聞發布會主席臺(焦非 攝)來源:國新網

  28日上午10時,在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上,國務院安委會辦公室副主任、應急管理部副部長孫華山,應急管理部新聞發言人、新聞宣傳司司長申展利,應急管理部辦公廳負責人李豪文對《行動計劃》做了具體介紹和部署。

  ? 整治時間長、領域廣

  孫華山表示,這次專項整治行動有兩個特點:時間長、領域廣。在專項整治的內容上則有四個突出特點:一是突出了思想引領,二是突出企業主體,三是突出風險防控,四是突出制度建設。

  孫華山特別指出,2020年將是全面建成小康社會的關鍵一年,今年的安全執法監管將會非常嚴格。為了有力地推動這次專項整治落到實處,經國務院領導批準,建立了國務院安委會主任辦公例會制度;要求各地區各有關部門成立相應的工作領導機構來推動專項整治工作各項措施落實,對整治工作不認真、不負責的,要進行問責追責,從而推進各項整治目標、整治任務的全面順利完成。

孫華山(徐想 攝)來源:國新網

  ? 消防安全點名電動汽車 推行彈性停車等規范停車資源

  申展利在發布會上介紹,《行動計劃》專門安排了消防安全的專項整治,重點針對五個方面風險隱患進行集中治理。

  消防安全專項整治提出對于老舊小區實行“一區一策”治理,結合城市更新和老舊小區的改造,因地制宜進行消防安全治理。加強停車場的規劃建設,推行彈性停車、潮汐停車、錯時停車,進行專業規范停車資源管理。

  針對老舊小區、家庭作坊、“三合一”場所、城鄉結合部存在的突出風險,升級改造消防設施,改善消防安全條件。抓好電動自行車、電動汽車、易燃可燃彩鋼板建筑安全治理。

  停車難問題一直是阻礙汽車消費的重要因素之一,對停車資源進行專業規范一定程度上能夠刺激汽車消費需求。電動汽車的安全問題近年來也越來越受到重視,對電動汽車進行安全治理有利于新能源汽車行業的規范和可持續發展。

申展利(徐想 攝)來源:國新網

  ? 道路運輸安全整治劍指行業頑疾

  《行動計劃》在主要任務中明確提及“道路運輸安全整治”。我國道路交通安全形勢非常嚴峻,道路運輸安全一直是國家相關部門的重點整治對象。有數據統計,每年因道路交通事故而導致的死亡人數有10萬余人,每年因交通事故所造成的經濟損失達數百億元。另有數據統計,我國貨車保有量占機動車保有量7.8%,但貨車事故的死亡人數卻占交通事故死亡人數的22%,可見貨車交通事故造成傷害之大。

  《中國汽車報》記者梳理了道路運輸安全整治專項行動的主要任務有:

  深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設任務,鞏固提升縣鄉公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急夸陡坡等隱患路段和危橋改造整治;

  依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監管,推動公交車安裝駕駛區隔離設施,進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩定性、抗假覆性和防爆胎能力;

  提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監督檢查;

  建立治超信息監管系統,嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題;

  加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規罐車、非法夾帶運輸等違法違規行為,2020年出臺實施統一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單;

  加快淘汰隱患車輛問題,加大老舊客車的淘汰報廢力度,研究調整客車引導淘汰、強制報廢等措施,對使用時間距報廢年限1年以下的大客車,不允許改變使用性質,督促客運企業及時報廢老舊客車,加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車;

  依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態監控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規行為,堅決清查“黑服務區”、“黑站點”、“黑企業”、“黑車”。

  ? 道路運輸安全整治有望為商用車領域帶來新增長點

  道路運輸安全整治專項行動將主要為商用車領域帶來新的增長點。

  首先,深入實施公路安全生命防護工程將帶來基建的增長,其中對工程車、渣土車、攪拌車等專用車市場帶來新的增長點。

  其次,加強老舊客車、臥鋪客車重點監管,公交車安裝駕駛區隔離設施,提升大中型客車和重載貨車車身強度、制動性能等安全要求;嚴格落實治超“一超四罰”,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題,這一系列要求將再次刺激我國客、貨車市場上不合規車輛的更新換代。

  中國汽車工業協會顧問杜芳慈在接受《中國汽車報》記者采訪時表示,貨車非法改裝現象歷來比較嚴重,占據貨運市場很大比例,在道路運輸中產生了惡劣的影響。據公安部交管局統計機動車注冊登記時發現的一組數據,部分新出廠貨車存在違規生產問題,涉及339個生產廠家的2008個車型。全國多家貨車生產企業赫然在列,足以說明了貨車非法改裝現象的嚴重性。

  同樣,“大噸小標”、“百噸王”以及提高重載貨車動力性能和制動性能等要求都將近一步刺激我國貨車市場的升級。尤其是今年年初,根據GB7258-2017《機動車運行安全技術條件》的要求,從2020年1月1日起,三軸欄板式、倉柵式半掛車應裝備盤式制動器。同時,總質量大于12000kg的所有危險貨物運輸半掛車、三軸欄板式、倉柵式半掛車都應裝備空氣懸掛,而目前據粗略計算,全行業儲備的老式掛車大概約有10萬輛,如果全部更新的話僅僅在提高制動性能方面就能釋放10萬輛的銷量。

  另外,據統計,截至2018年底,全國共有危險貨物道路運輸企業1.23萬家,車輛37.3萬輛,從業人員160萬人,危險品(道路)運輸量占危險品運輸總量的70%;而目前在?;愤\輸中仍然還存有很大一部分不合規罐車?!缎袆佑媱潯芳訌娢kU貨物道路運輸安全管理也將為危險品運輸車市場帶來春天。

  最后,加快淘汰老舊車歷來都是提振汽車消費的有效措施,在北京市人民政府辦公廳剛剛印發的《北京市進一步促進高排放老舊機動車淘汰更新方案》中,僅此一項的規定中就將為北京帶來23萬輛國三車的換購?!缎袆佑媱潯诽岢黾涌焯蕴[患車輛問題,加大老舊客車的淘汰報廢力度,對全國商用車市場而言,屆時或將釋放更為可觀的市場新需求。

  ? 將制修訂相關法律法規 刺激作用或下半年開始顯現

  為了保障此次行動的實施,《行動計劃》提出將完善法規制度,其中提到要推動制修訂安全生產法、道路機動車輛生產管理條例等法律法規,推動修改刑法有關條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產強制性國家標準、行業標準等。

  而按照進度安排,《行動計劃》的實施時間從2020年4月起進入動員階段,2020年5月至12月正式啟動排查整治,2021年和2022年分別進行集中攻堅和鞏固提升。

  照此推算,此次三年行動對汽車市場的刺激作用最早或于下半年開始顯現,對于處于轉型調整期疊加新冠肺炎疫情影響處于低迷中的汽車市場是個好消息。

  “《行動計劃》一方面強調了道路運輸安全整治,大大提高了公路運輸安全;另一方面則通過一系列的整治措施有效刺激了我國汽車市場消費,為新車生產和銷售帶來了新的增長空間?!庇袠I內專家認為。

  編輯:薛亞培

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